Ну мало ли сколько там регуляций на эту тему?
Да и просто инстанция, наверное, не одна.
Кабели на улице, кабели от улицы до дома, кабели внутри.
Электрическое подключение (а вдруг?).
Если где-то копать надо, так наверняка ещё одна команда. Если столбы -- то другая.
У всех, небось, свои профсоюзы. Все, небось, по своим собственным графикам работают.