Я не вижу, как можно "распространять практику..." без того, чтобы "навязывать" прямо или косвенно. Это чисто практически.

Если теоретически, то есть конституционно, то я не считаю, что федеральное правительство имеет право осуществлять эти самые "финансовые вливания" в города, а также проводить над ними социальные эксперименты во ублажение текущей линии текущей партии. Но подозреваю, что Вы в этом со мной не согласны.

Кроме того, это самое федеральное правительство просто никоим образом не представляет собой пресловутое "общество". Его больше всего представляет конкретный район, потом город, потом графство и далее со всеми остановками. А вот безликий бюрократ в далёком Вашингтоне об этом конкретном обществе не имеет ровно никакого понятия, никак его не представляет, и никаких обязательств по отношению к нему требовать ни у кого не может.
Не говоря уже о том, что его понятия об "улучшении" могут резко не совпадать с мнением самого "общества". В самом деле, если бы они совпадали, то бюрократы не лезли бы "распространять практики."