Насколько я знаю основные затраты приходятся на хронических и пожилых больных. Те, кто вынужден долго лечиться и на тех, кого вынуждены лечить в госпиталях. При старении населения, затраты будут только расти, как не сортируй. Единственно, что может "помочь" (это не мой цинизм, а политиков) как-то уменьшить затраты - очереди и отказ от определенных методов лечения (ограничения по возрасту). Так что движение будет в этом направлении, а государственный контроль ускорит этот процесс в разы.