"будут островки показательной медицины, в основном вокруг университетских центров и всё остальное."
если так будет - это это очень и очень неплохой результат

во первых - выражаясь военным языком - это переход от этапности мед службы на прямую мед эвакуацию
грубо говоря не надо оказывать на местах квалифицированную мед помощь хотя бы просто потому что это невозможно. то есть не надо пытаться.
на местах должна проходить с сортировка/triage
далее больные по сложности должны уходить в центры где им будет оказана квалифицированная и специализированная помощь.
после этого они возвращаются на места под наблюдение и восстановление.

в идеале на места нужно привлекать не молодежь, а отставников из центров. ну и разбавлять молодежью по желанию.