ну, тогда только в подтверждение вашему - они всегда упускают тот момент, когда можно было упереться (бюджет),
а потом (про потолок) говорят - "а вот за это нет смысла и бороться" и не борятся
впрочем, в 2011 что-то получилось, но тогда явно и Обама сглупил, а потом одумался