Неа. Первая Поправка, во-первых, регулирует само гос-во, а не граждан и их дела. Это ведь кардинальное отличие.

И во-вторых, подразумевалось, что её, как и остального Билля о Правах, таки было не нужно, а достаточно было одной первоначальной Конституции, в которой чёрным по белому описано то, куда фед. правительство может лезть, а во всё остальное -- ни-ни. Но поскольку анти-федералисты оказались дальновиднее и недоверчивей, то федералисты особо важные ограничения прописали эксплицитно. И, как видишь, где-то лет 150 это работало.

Так что нет, 1А в качестве примера "неизбежности регуляции" не проходит.